報(bào)告原文如下：

    2016年，全國(guó)各直屬局嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹進(jìn)口輪胎檢驗(yàn)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)要求，在保證檢驗(yàn)監(jiān)管?chē)?yán)密性的前提下，堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)并重。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口輪胎的檢驗(yàn)監(jiān)管工作力度，完善進(jìn)口輪胎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制，加大目錄外輪胎抽查，保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者健康和安全。

    一、2016年進(jìn)口輪胎質(zhì)量狀況

    2016年，全國(guó)有24個(gè)直屬局共檢驗(yàn)進(jìn)口輪胎17354批，重量10.35萬(wàn)噸，貨值5.92億美元。主要來(lái)自于美國(guó)、日本、泰國(guó)、印度尼西亞、德國(guó)、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家。檢驗(yàn)出不合格輪胎批次1326批，重量0.45萬(wàn)噸，貨值0.25億美元，不合格率分別為7.64%、4.35%和4.22%。

    （一）業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比

    2016年，檢驗(yàn)進(jìn)口輪胎批次同比增加0.27%，重量同比增加13.80%，貨值同比減少7.12%，檢出不合格輪胎批次同比增加125.89%，貨值同比增加約19倍。

    上海、廣東、山東、遼寧、廣西、天津、江蘇和江西局年進(jìn)口輪胎貨值均超千萬(wàn)美元，這八個(gè)局的貨物總值占全國(guó)進(jìn)口輪胎總額的97%，其中上海局檢驗(yàn)進(jìn)口輪胎貨值為2.5億美元，占全國(guó)進(jìn)口輪胎檢驗(yàn)的42.47%。

 

 

 

圖1 2016各直屬局進(jìn)口輪胎情況（按貨值計(jì)）

 

（二）質(zhì)量安全狀況綜述

    進(jìn)口輪胎總體質(zhì)量穩(wěn)定。2016年，全國(guó)各地區(qū)進(jìn)口輪胎主要為轎車(chē)輪胎、載重汽車(chē)輪胎、工業(yè)車(chē)輛輪胎、摩托車(chē)輪胎、工程輪胎等。進(jìn)口輪胎品牌主要為倍耐力、固特異、米其林、普利司通、大陸馬牌、庫(kù)柏、東洋、錦湖、鄧祿普和諾記等國(guó)際知名品牌，總體質(zhì)量狀況良好，這些企業(yè)運(yùn)營(yíng)多年，質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，人、機(jī)、環(huán)、管緊密配合，生產(chǎn)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了有效控制，總體來(lái)看，未發(fā)現(xiàn)大面積的產(chǎn)品安全性能不合格情況。

    （三）不合格情況分析

    綜合來(lái)看，進(jìn)口輪胎的不合格項(xiàng)目主要有強(qiáng)度性能不合格、耐久性能不合格、數(shù)量短少、貨證不符和未加施CCC標(biāo)識(shí)等。不合格產(chǎn)生的原因主要是由于輪胎相關(guān)制造商和進(jìn)口商對(duì)我國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定不太熟悉，發(fā)貨人核對(duì)不仔細(xì)，貿(mào)易商在對(duì)進(jìn)口輪胎運(yùn)輸、裝卸或發(fā)貨過(guò)程不規(guī)范等，造成進(jìn)口輪胎產(chǎn)品與我國(guó)的法律法規(guī)要求不符。

    從發(fā)現(xiàn)不合格的國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，不合格輪胎主要來(lái)自于瑞士、德國(guó)、印度尼西亞、瑞典、美國(guó)和日本等。這些國(guó)家和地區(qū)都是汽車(chē)零配件制造和貿(mào)易方面較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，貿(mào)易量大，因此出現(xiàn)不合格情況較多。各直屬局將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口輪胎檢驗(yàn)工作：一方面要求企業(yè)加強(qiáng)自檢自控能力建設(shè)，提高質(zhì)量意識(shí)；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管、定期抽樣送檢，嚴(yán)把進(jìn)口輪胎質(zhì)量關(guān)。

    二、下一步工作方向

    （一） 探索信息平臺(tái)建設(shè)。研究建立一個(gè)涵蓋輪胎檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、輪胎行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外輪胎行業(yè)信息及法規(guī)的共享交流平臺(tái)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)外輪胎行業(yè)最新動(dòng)向。

    （二） 加大培訓(xùn)力度和范圍。進(jìn)出口輪胎是大宗重點(diǎn)敏感商品，為使檢驗(yàn)檢疫人員全面了解國(guó)內(nèi)外輪胎質(zhì)量技術(shù)法規(guī)要求，總局將定期舉辦由檢驗(yàn)檢疫一線人員參加的培訓(xùn)和工作研討會(huì)。

    （三）進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)各口岸的溝通聯(lián)系，對(duì)退運(yùn)輪胎進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，防止進(jìn)口商用國(guó)內(nèi)航線假出境，變換口岸將不合格的輪胎再次申報(bào)進(jìn)口。

    （四）加強(qiáng)輪胎檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)及檢測(cè)信息共享機(jī)制。合理分配優(yōu)勢(shì)資源，建立區(qū)域化重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)組織開(kāi)展科研攻關(guān)，研究檢測(cè)方法，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，為實(shí)現(xiàn)輪胎產(chǎn)品“三同”工程提供技術(shù)支撐。同時(shí)通過(guò)建立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息共享平臺(tái)的方法，將相同品牌、產(chǎn)地、系列（規(guī)格）的輪胎在同一個(gè)檢測(cè)周期內(nèi)的檢測(cè)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享，避免重復(fù)檢驗(yàn)，既能減少資源浪費(fèi)又能提升通關(guān)速度。

    （五）健全進(jìn)口輪胎檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制。完善進(jìn)口輪胎各項(xiàng)規(guī)章制度。制定操作性強(qiáng)的檢驗(yàn)、監(jiān)管、不合格處置及召回制度，尤其是加大缺陷輪胎監(jiān)管力度。實(shí)施差異化的監(jiān)管模式，根據(jù)國(guó)外供貨企業(yè)誠(chéng)信狀況、進(jìn)口輪胎質(zhì)量狀況以及進(jìn)口輪胎企業(yè)的自檢自控能力等對(duì)進(jìn)口輪胎企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)管模式。加大對(duì)相關(guān)違法行為的處罰力度，建立質(zhì)量追溯機(jī)制和溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不合格情況的后續(xù)跟蹤工作，有效降低不合格產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。

為了方便與中國(guó)車(chē)輪網(wǎng)溝通

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